Thực hiện Quyết định số 4610/QĐ-UBND ngày 22/11/2022 của UBND thành phố Hà Nội về phê duyệt phương án ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành chính, UBND huyện Chương Mỹ đã xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện việc ủy quyền giải quyết TTHC trên địa bàn huyện. Đồng thời sao gửi phổ biến, tuyên truyền rộng rãi nội dung Quyết định số 4610/QĐ-UBND trên hệ thống quản lý văn bản và điều hành, hòm thư điện tử công vụ của các cơ quan, đơn vị, hệ thống truyền thanh, các trang mạng xã hội facebook, zalo…, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử; quán triệt trực tiếp tại các hội nghị cấp huyện, cấp xã có liên quan để triển khai tổ chức thực hiện. Thực hiện niêm yết, công khai kịp thời, đầy đủ các TTHC ủy quyền tại Bộ phận Một cửa huyện và cấp xã.

Bộ phận tiếp nhận và giải quyết TTHC huyện Chương Mỹ.

Trên cơ sở các thủ tục hành chính thực hiện ủy quyền, UBND huyện đã ban hành các Quyết định uỷ quyền cho các phòng, ban, ngành thuộc huyện và UBND các, thị trấn. Trong đó, UBND huyện đã ủy quyền cho Phòng Văn hóa và Thông tin giải quyết 03 TTHC thuộc lĩnh vực văn hóa và thể thao; uỷ quyền cho Phòng Kinh tế giải quyết 03 thủ tục hành chính lĩnh vực Công thương; uỷ quyền cho Phòng Nội vụ giải quyết thủ 08 tục hành chính lĩnh vực tôn giáo, tín ngưỡng, tổ chức phi Chính phủ; uỷ quyền cho UBND cấp xã giải quyết 01 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Lao động – Thương binh và Xã hội; uỷ quyền cho Trưởng phòng LĐTB&XH giải quyết 03 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội; uỷ quyền cho Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo giải quyết 06 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Giáo dục và đào tạo; uỷ quyền cho Trưởng phòng Tư pháp giải quyết 16 TTHC lĩnh vực hộ tịch; uỷ quyền cho Ban Quản lý Khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội giải quyết 4 TTHC lĩnh vực môi trường. Cấp phòng của huyện đã ban hành các quyết định ủy quyền từ cấp phòng về cấp xã, cơ sở giáo dục 14 TTHC.

Cùng với việc ban hành các Quyết định ủy quyền giải quyết TTHC, huyện cũng đã thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận ủy quyền giải quyết TTHC tại huyện. Trong đó, đã tiếp nhận 05 TTHC ủy quyền từ UBND thành phố về huyện, bao gồm: 02 TTHC lĩnh vực Hộ tịch hộ khẩu, nhà ở và công sở: 01 TTHC lĩnh vực hoạt động xây dựng; 02 TTHC lĩnh vực dân tộc. Tiếp nhận 14 TTHC ủy quyền từ Chủ tịch UBND Thành phố về Chủ tịch UBND huyện. Tiếp nhận 108 TTHC ủy quyền từ cấp sở về huyện và đã có Quyết định ủy quyền đối với 86 TTHC bao gồm: Lĩnh vực thông tin và truyền thông 15 TTHC; Lĩnh vực nhà ở và công sở gồm 01 TTHC; Lĩnh vực giao thông vận tải gồm 45 TTHC; Lĩnh vực văn hóa thể thao 14 TTHC; Lĩnh vực công thương gồm 23 TTHC; Lĩnh vực y tế 09 TTHC; Lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội 17 TTHC. Các thủ tục hành chính ủy quyền từ cấp sở về phòng có tổng số 33 TTHC và hiện chưa có Quyết định ủy quyền.

Các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Chương Mỹ niêm yết công khai đầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tại Bộ phận “Một cửa”.

Kết quả giải quyết thủ tục hành chính uỷ quyền,  một năm qua huyện đã tiếp nhận, giải quyết 308 hồ sơ thuộc các lĩnh vực: thông tin truyền thông 02 hồ sơ; lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội 08 hồ sơ; 20 hồ sơ thuộc lĩnh vực tôn giáo; 278 hồ sơ lĩnh vực hộ tịch. Tổng 308/308 hồ sơ đã trả kết quả cho công dân đúng hẹn theo quy định. Còn lại các lĩnh vực khác không có phát sinh.

Có thể khẳng định: Trong một năm qua, UBND huyện Chương Mỹ, UBND cấp xã trên địa bàn huyện đã triển khai thực hiện nghiêm túc việc thực hiện ủy quyền giải quyết TTHC theo phương án ủy quyền của UBND Thành phố tại Quyết định số 4610/QĐ-UBND ngày 22/11/2022. Kết quả thực hiện đến nay cơ bản đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, tiến độ theo chỉ đạo của UBND Thành phố. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện còn một số khó khăn, vương mắc như: đối với cấp huyện còn 06 TTHC chưa ban hành Quyết định ủy quyền do còn vướng mắc, chưa có hướng dẫn của cấp có thẩm quyền; Có 02 TTHC lĩnh vực văn hóa thể thao cấp sở ủy quyền cho huyện không đủ điều kiện tiếp nhận, do trên địa bàn huyện Chương Mỹ không có biển nên không thực hiện giải quyết các TTHC liên quan đến biển. Một số TTHC ủy quyền từ cấp Thành phố về cấp huyện chưa có Quyết định ban hành quy trình nội bộ giải quyết TTHC ủy quyền. Hệ thống dịch vụ công chưa cập nhật đầy đủ quy trình giải quyết theo quy định; hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Thành phố còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho quá trình giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân.

Để tiếp tục thực hiện tốt phương án ủy quyền giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Chương Mỹ có một số đề nghị đó là: Đề nghị Thành phố chỉ đạo các Sở liên quan sớm ban hành các Quyết định ủy quyền đối với 22 TTHC cấp Sở ủy quyền cho cấp huyện, 33 TTHC cấp Sở ủy quyền cho cấp phòng;  triển khai tập huấn, hướng dẫn cho cấp huyện trong thực hiện giải quyết TTHC ủy quyền nêu trên; đồng thời ban hành Quyết định công bố danh mục TTHC và quy trình nội bộ giải quyết TTHC ủy quyền để cấp huyện, cấp xã căn cứ thực hiện (đối với các TTHC ủy quyền chưa ban hành). Đối với 03 TTHC chưa thực hiện ủy quyền từ UBND huyện về UBND cấp xã thuộc lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội, huyện đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có văn bản hướng dẫn đối với các thủ tục nêu trên.  Đối với 03 TTHC lĩnh vực chứng thực theo phương án ủy quyền từ Phòng Tư pháp huyện về UBND cấp xã, đề nghị Thành phố kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP…

Chương Mỹ là huyện có nhiều đơn vị hành cấp xã, diện tích lớn và dân số đông;  yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước và sự phân cấp, ủy quyền của Thành phố cho huyện ngày càng lớn, trong khi bộ máy, biên chế ngày càng phải tinh gọn nên việc thực hiện ủy quyền giải quyết TTHC sẽ khó đảm bảo. Đề nghị UBND Thành phố, Sở Nội vụ xem xét báo cáo cơ quan có thẩm quyền bổ sung thêm chỉ tiêu biên chế công chức cho huyện Chương Mỹ để huyện chỉ đạo, triển khai thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ Thành phố giao. Hoàn thiện hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cổng dịch vụ công Thành phố theo hướng đồng bộ để nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân.

                                                                                                Kim Thoa