Dự Hội nghị có các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn huyện giai đoạn 2023 – 2025; thành viên Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo; đồng chí cấp ủy huyện phụ trách các xã: Hồng Phong, Đồng Phú, Hòa Chính, Phú Nam An; Chủ tịch Ủy ban MTTQ, trưởng các đoàn thể chính trị - xã hội huyện; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ, Trưởng ban đại diện Hội Người cao tuổi huyện; đại diện lãnh đạo Ban pháp chế HĐND huyện; Thủ trưởng một số ngành chức năng của huyện.

Cùng dự hội nghị có tập thể Đảng ủy, Thường trực HĐND, tập thể UBND 4 xã thuộc diện sắp xếp ĐVHC; Chủ tịch Uỷ ban MTTQ, Trưởng các tổ chức chính trị - xã hội các xã; các đồng chí nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Chủ tịch HĐND, nguyên Chủ tịch UBND, nguyên Chủ tịch  Ủy ban MTTQ các xã; Đồng chí Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ, Chủ tịch Hội Người cao tuổi; các đồng chí Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn, Trưởng ban Công tác mặt trận, Trưởng các Chi đoàn, Chi hội, Chi hội trưởng Hội người cao tuổi ở các thôn thuộc 4 xã thuộc diện sắp xếp ĐVHC.

Các đại biểu dự Hội nghị.

Đồng chí Nguyễn Hồng Phong – Huyện ủy viên, Trưởng phòng Nội vụ huyện trình bày những nội dung chính của Đề án.

Các đồng chí thường trực Huyện ủy chỉ trì Hội nghị.

Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Hồng Phong – Huyện ủy viên, Trưởng phòng Nội vụ huyện đã trình bày những nội dung chính của Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 – 2025 trên địa bàn huyện Chương Mỹ. Đồng chí nhấn mạnh về căn cứ chính trị, pháp lý, sự cần thiết của việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; Những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc và giải pháp khi thực hiện sắp xếp ĐVHC; Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động và giải quyết chế độ, chính sách khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính; Phương án và lộ trình sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính...  Trong đó, hợp nhất, điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Đồng Phú và xã Hồng Phong thành một đơn vị hành chính mới, có diện tích tự nhiên 7,17 km2, quy mô dân số 12.742 người ; Hợp nhất, điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Phú Nam An và xã Hòa Chính thành một đơn vị hành chính mới, có diện tích tự nhiên 8,01 km2, quy mô dân số 12.435 người. Trong công tác nhân sự, ngoài những cán bộ, công chức chuyển công tác hoặc xin nghỉ hưu theo nguyện vọng cá nhân, còn lại sẽ nhập nguyên trạng số lượng cán bộ, công chức của hai bên và giải quyết từng bước theo lộ trình, và được bố trí công tác đầy đủ. Giữ ổn định nguyên trạng các trường học, trạm y tế trên địa bàn các xã sắp xếp. Các loại giấy tờ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp cho cá nhân, công dân, tổ chức trước khi thực hiện sắp xếp theo đơn vị hành chính cũ nếu chưa hết thời hạn theo quy định vẫn được tiếp tục sử dụng; không phải làm thủ tục thay đổi.

Về một số nhiệm vụ trong thời gian tới, đồng chí Trưởng phòng Nội vụ huyện Nguyễn Hồng Phong nhấn mạnh: Theo thông báo tiến độ thực hiện các nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2023 – 2025, để việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện đạt kết quả, đảm bảo tính thống nhất, tập trung và tiến độ đề ra, UBND huyện đã chỉ rõ 21 nội dung công việc theo từng mốc thời gian cụ thể và chỉ rõ Cơ quan, tổ chức, địa phương thực hiện. Hiện nay đang là thời điểm tổ chức cao điểm tuyên truyền về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và phải được tổ chức đến khi hoàn thành việc lấy ý kiến cử tri.

Đồng chí lưu ý một số  nhiệm vụ quan trọng như: Tổ chức tập huấn nghiệp vụ về lấy ý kiến cử tri cho thành viên Tổ phát phiếu, Tổ tổng hợp kết quả xong trước ngày 23/3; Ngày 28/3, Tổ giúp việc BCĐ huyện, Đảng ủy, UBND 4 xã, các Tổ phát phiếu Kiểm tra công tác chuẩn bị lấy ý kiến cử tri tại các xã, các thôn. Tổ chức lấy ý kiến cử tri, tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn 4 xã thời gian tổ chức từ 7h00’ ngày 29/3/2024 đến 17h00’ ngày 31/3/2024. Ngay sau đó để tổ chức các hội nghị của xã và kết thúc là kỳ họp HĐND các xã, ở cấp huyện là kỳ họp HĐND huyện để hoàn thiện hồ sơ, báo cáo UBND Thành phố, Sở Nội vụ Thành phố xong trước ngày 15/4/2024.

Một số ý kiến phát biểu thảo luận của các đại biểu.

Tại Hội nghị, đã có 09 ý kiến thảo luận của các đại biểu đại diện cho các đồng chí nguyên lãnh đạo các xã, Bí thư chi bộ, Trưởng ban công tác Mặt trận, trưởng các thôn. Các ý kiến đều hoàn toàn nhất trí rất cao với chủ trương của Đảng, Nhà nước, của Thành phố, của Huyện về việc sắp xếp ĐVHC. Các đồng chí cũng cho biết sau khi được nghe Đề án của huyện, 1 số băn khoăn, lo lắng của các đại biểu như về giáo dục, y tế, giấy tờ của nhân dân sau khi sắp xếp đã được giải đáp thỏa đáng, đặc biệt là chính sách cho đội ngũ cán bộ công chức xã, cán bộ không chuyên trách được đảm bảo. Các đồng chí cũng phấn khởi và tin tưởng việc sắp xếp ĐVHC cấp xã tại các xã trong huyện sẽ được thực hiện thành công.

Tại hội nghị, các đại biểu cũng đề xuất huyện quan tâm sớm xây dựng trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND của xã mới sau khi sắp xếp, quan tâm đầu tư xây dựng Nhà văn hóa cho các thôn, quan tâm tới giao thông nông thôn, giao thông nội đồng. Các ý kiến đều mong muốn sau sắp xếp ĐVHC, các xã đều xây dựng được tinh thần đoàn kết để phát huy sức mạnh trong lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

Các ý kiến rất tâm huyết của các đại biểu đã được đồng chí Phó Bí thư thường trực Huyện ủy tiếp thu và trả lời ngay tại hội nghị.

Đồng chí Nguyễn Anh Đức – Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Anh Đức – Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện đã một lần nữa khẳng định, việc sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 -2025 là chủ trương đúng đắn của Đảng. Ngoài việc sẽ giảm về số lượng đơn vị hành chính cấp xã, góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chi ngân sách nhà nước, còn mở rộng không gian phát triển, phát huy tiềm năng, lợi thế của các địa phương và mục tiêu cao nhất là đời sống vật chất tinh thần của Nhân dân ổn định và nâng cao. Đồng chí Chủ tịch UBND huyện yêu cầu các cơ quan ban ngành của huyện, 4 xã thuộc diện sắp xếp ĐVHC tiếp tục tuyên truyền chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đảng về việc sắp xếp các đơn vị hành chính và triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ này. Đồng chí đã tiếp thu tất cả ý kiến của các đại biểu về việc đầu tư cơ sở hạ tầng trên địa bàn và hứa sẽ rất ưu tiên quan tâm tới hạ tầng kỹ thuật – hạ tầng xã hội của các đơn vị thuộc diện sắp xếp ĐVHC trong thời gian tới. Việc quy hoạch Trụ sở làm việc của Đảng ủy, HĐND, UBND xã mới sau khi sắp xếp cần được sớm quan tâm đảm bảo mục tiêu thuận lợi nhất cho nhân dân trên địa bàn.

Đồng chí Trịnh Tiến Tường – Phó Bí thư thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện kết luận Hội nghị.

Kết luận hội nghị, đồng chí Trịnh Tiến Tường – Phó Bí thư thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện nhấn mạnh: Sắp xếp đơn vị hành chính là chủ trương lớn của Đảng, là việc khó, nhạy cảm, phức tạp, tác động rất nhiều mặt, cả về tâm tư, tình cảm của đội ngũ cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn; tác động nhiều chiều, cả kinh tế, văn hoá, xã hội, chính trị, an ninh quốc phòng. Tuy vậy, trước yêu cầu phát triển của đất nước, Thủ đô, của huyện và của xã, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã là cần thiết.

Hiệu quả của sắp xếp đơn vị hành chính không chỉ đơn thuần là đo lường việc cắt giảm được bao nhiêu đơn vị hành chính, tinh giản được bao nhiêu biên chế mà điều quan trọng nhất là hiệu quả thực chất của bộ máy chính quyền, chất lượng các dịch vụ công mà người dân và doanh nghiệp được thụ hưởng và sự phát triển kinh tế-xã hội trên các địa bàn được sắp xếp và mục tiêu cuối cùng của việc sắp xếp đó là nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân địa phương, An sinh xã hội được đảm bảo.

Để triển khai tổ chức thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện trong năm 2024, Ban Thường vụ Huyện ủy tập trung chỉ đạo thực hiện đảm bảo công khai, dân chủ, tạo sự thống nhất, đồng thuận của nhân dân, nhất là phương án sắp xếp tên gọi của đơn vị hành chính mới, sắp xếp bố trí cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo đúng yêu cầu của Nghị quyết 35 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết 117 của Chính phủ, sau sắp xếp tạo bước phát triển, sức bật trong giai đoạn mới.

Đồng chí đã nhấn mạnh: Việc bố trí, sắp xếp cán bộ cấp xã sau khi sắp xếp ĐVHC tiến hành đồng bộ, liên thông giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị. Ưu tiên bố trí, sắp xếp cán bộ cấp xã có đủ phẩm chất, năng lực, tiêu chuẩn, điều kiện vào các chức danh tương đương hoặc ưu tiên giới thiệu bầu chức danh cán bộ ở ĐVHC khi có nhu cầu hoặc ưu tiên tuyển dụng làm công chức, viên chức theo quy định. Ngoài những cán bộ, công chức chuyển công tác hoặc xin nghỉ hưu theo nguyện vọng cá nhân, còn lại sẽ được bố trí công tác đầy đủ.

Để đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc học tập của học sinh, giảng dạy của giáo viên, huyện giữ ổn định các trường trên địa bàn các xã sắp xếp. Đồng thời trước mắt giữ ổn định trụ sở Trạm y tế hiện có để đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc khám, chữa bệnh ban đầu cho nhân dân. Các loại giấy tờ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp cho cá nhân, công dân, tổ chức trước khi thực hiện sắp xếp theo đơn vị hành chính cũ nếu chưa hết thời hạn theo quy định vẫn được tiếp tục sử dụng; không phải làm thủ tục thay đổi.  Ủy ban nhân dân huyện, UBND xã thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ và không thu các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới đơn vị hành chính. Như vậy, nếu công dân có nhu cầu cấp đổi, cấp lại, thì UBND huyện chỉ đạo các cơ quan có liên quan, UBND xã triển khai việc cấp đổi, cấp lại các loại giấy tờ cho tổ chức, cá nhân đến tận thôn và không thu các loại phí, lệ phí.

Về các nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong thời gian tới, đồng chí yêu cầu trước hết phải tập trung hoàn thiện các Đề án, Kế hoạch về sắp xếp đơn vị hành chính đảm bảo các quy định của Trung ương, Thành phố, phù hợp thực tiễn. Đề án, Kế hoạch, Phương án sắp xếp phải đáp ứng được các nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính mà Nghị quyết 35 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đề ra. Có kế hoạch, lộ trình cụ thể để triển khai thực hiện theo các bước quy định. Trên cơ sở lộ trình kế hoạch, phân công rõ người, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ hiệu quả để thực hiện.

Đảng ủy 4 xã lãnh đạo, chỉ đạo các chi bộ trực thuộc, nhất là chi bộ ở thôn xây dựng Nghị quyết và triển khai thực hiện các nhiệm vụ có liên quan trong việc sắp xếp đơn vị hành chính tại địa phương; nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Tăng cường tuyên truyền sâu rộng tới cán bộ, Đảng viên và nhân dân bằng nhiều phương pháp, hình thức phù hợp, kịp thời lắng nghe và giải đáp các ý kiến, kiến nghị của nhân dân, vận động nhân dân ủng hộ, đồng thuận, chấp hành.

Trên cơ sở các nội dung Đề án, Kế hoạch, Phương án sắp xếp, lộ trình các bước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, cả hệ thống chính trị từ huyện đến 4 xã tập trung vào cuộc làm tốt công tác tuyên truyền, tạo sự thống nhất cao về nhận thức, sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân tại địa phương, nhất là các đối tượng bị tác động bởi sắp xếp đơn vị hành chính; cần triển khai thực hiện bài bản, kỹ lưỡng, kiên trì vận động, thuyết phục, tạo sự thống nhất trong toàn hệ thống chính trị, sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân, làm cho nhân dân hiểu được mục tiêu cuối cùng của việc sắp xếp là vì nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.

Phát huy vai trò, trách nhiệm cao nhất của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương, phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, bảo đảm mục tiêu, yêu cầu đề ra. Nêu cao tinh thần gương mẫu, đi đầu của cán bộ, đảng viên, cán bộ, hội viên, đoàn viên của các tổ chức đảng, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, các đồng chí nguyên lãnh đạo của xã, người cao tuổi, người có uy tín trong cộng đồng dân cư, … Sau Hội nghị này, mỗi đại biểu dự Hội nghị hãy là hạt nhân tuyên truyền lan tỏa sự cần thiết, đúng đắn chủ trương của Đảng, Nhà nước về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã đến nhân dân tạo sự lan tỏa trong hệ thống chính trị và nhân dân địa phương, tạo dựng niềm tin của nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền trong việc sắp xếp đơn vị hành chính.

Đồng chí Phó Bí thư thường trực Huyện ủy cũng nhấn mạnh việc lấy ý kiến cử tri tại các xã phải được tiến hành công khai, dân chủ, đúng pháp luật, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội ở địa phương và đạt kết quả.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của huyện và của 4 xã trong năm 2024, là yêu cầu, nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong năm 2024, để đầu năm 2025 làm cơ sở cho các địa phương triển khai Đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2025-2030. Đáp ứng với quy hoạch vùng huyện, quy hạch thủ đô

Đồng chí cũng yêu cầu các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách cụm, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ huyện phụ trách xã, các đồng chí trong Ban Chỉ đạo, Tổ công tác giúp việc, các đồng chí lãnh đạo 4 xã cần tập trung cao độ cho nhiệm vụ này và phải hoàn thành thắng lợi. Đây là một trong những căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương./.

Hoàng Tình – Đặng Sáng